完善政策法律法规，规范管理殡葬服务

加紧修订《殡葬管理条例》并创造条件尽快制定殡葬法，提高殡葬市场监管法律文件的效力等级；根据殡葬市场监管的实际需要及时立法，加强殡葬市场监管相关制度之间的衔接配合，使各项监管制度具有可操作性，落实到位，确保殡葬服务机构向社会提供出服务规范、各方利益均受到保护和尊重、具有丰裕民族文化特色的殡葬活动，进而孕育一个服务规范化的殡葬业。殡葬服务规范化涉及的领域很多，如殡葬业的法律规制、行政管理、技术标准、行业自治与自律、社会公众监督问题等。将殡葬服务区分为基本殡葬服务和延伸（选择性）殡葬服务：基本殡葬服务包括遗体接运、保存、火化和骨灰寄存，只能由国有公办的殡葬服务机构提供；基本殡葬服务以外的其他服务是延伸（选择性）殡服务，包括遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、殡葬用品及其他殡葬特需服务，符合市场准人条件的主体均可提供选择性殡葬服务。殡葬主管部门要制定进入殡葬服务市场的条件，尽快建立和完善行业准入制度，实现充分的市场竞争。